国际航空物流体系与“空中丝路”建设的“河南方案”

国际航空物流体系与“空中丝路”建设的“河南方案”

郑州机场河南云桥货运航空

郑州机场 2022-09-16 16:05 发表于河南

近年来，随着产业结构调整升级和对外开放水平不断提高，我国航空物流呈现快速发展趋势，在经贸往来与现代流通体系中发挥了越来越重要的作用，但仍存在部分短板与问题，比如全链条服务水平不高、综合服务能力不强等。究其原因，既有空中运输能力不足的问题，也和海外地面操作与配送环节不可控有关。即“航空物流表面弱在空中，实际弱在地面”，海外地面操作、通关与配送能力的缺失是影响航空物流安全与效率的关键。

海外航空货站（简称：海外货站）是指建设（运营）主体在境外机场设立自主运营的航空货站，可以自主掌握货站地面操作环节，为客户提供便捷高效的服务。建设（运营）主体可以是机场、承运人等。

海外货站的建设运营，是解决海外货物地面操作、通关与配送短板、延伸航空物流链条、促进行业降本增效的有益尝试。通过建设运营海外货站，有助于加强国内外企业多元合作，集成“空中网+地面网+货源网”，打通地面“最后一公里”，提供“一站式”物流产品。

为贯彻落实党中央、国务院关于提升我国国际航空货运能力的重要指示批示精神，进一步提高国际航空货运服务保障能力，打造安全可靠的国际航空物流体系，切实维护产业链供应链安全稳定，中国民航局近日对《海外货站运营指南（征求意见稿）》公开征求意见。该指南正是在总结河南机场集团“海外货站”试点经验的基础上编制形成的。

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【基本情况】

2021年1月，河南机场集团海外货站项目获批，被列入民航局首批“提升航空物流综合保障能力试点”。河南机场集团的首个海外货站项目选在布达佩斯，该项目于2021年1月26日与中欧商贸物流合作园区责任有限公司签署战略合作协议，确立项目业务框架；2月9日项目列入《中国－中东欧国家领导人峰会成果清单》；2月24日双方机场货站资源实现互换，河南机场集团举行专属货站挂牌仪式；4月27日河南机场集团与布达佩斯机场、中欧商贸园签署三方战略合作框架协议，布达佩斯机场完成货站挂牌仪式。

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【运营模式】

海外货站拟采用BOT（建设-运营-移交）模式进行投资运营。匈牙利布达佩斯机场就海外货站项目与河南机场集团签订了合作框架协议，双方就信息联通建设、运营模式等达成一致意见。双方就合资公司设立、空侧地块规划使用、货站运营模式形成共识。双方初步确定货站运营时间拟为25至30年，期满后河南机场集团将货站无偿移交。项目总投资约为9000万欧元，货站设计及建设周期约两年半。

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【主要内容与实施效果】

（一）打造货运快线，构建空中通道。郑州机场不断加大与寰宇通达、欧展、中欧商贸物流园区等企业合作力度，加密“郑州-布达佩斯”全货机航线航班，目前该条航线每周执飞7班，货邮运输量呈跨越式增长，2020年运输货量1400吨，2021年运输货量超2万吨，2022年运输货量预计将达到6万吨。

（二）完善海外地面配送功能，打通“最后一公里”。郑州机场与郑州、匈牙利物流园区建立合作，积极拓展境内外两端地面物流配送功能，打造“门到门”物流产品。一方面可有效提升地面配送效率，实现货物在货站的快进快出；另一方面可通过延伸拓展“最后一公里”服务，为打造安全可靠的国际物流体系提供有效方案。

（三）搭建物流信息平台，畅通货物信息流。郑州机场以电子货运为基础，打造集客户服务、航司服务、通关服务和系统管理等功能于一体的海外货站信息平台，着力提升机场、航司等不同主体间信息互联互通水平，提高航空物流运行效率。目前郑州机场已与布达佩斯机场进行了出港数据的实单测试。

（四）创新监管方式，推进通关便利化。郑州机场与境内外海关积极沟通协调，解决双方海关在商品分类等不一致的问题。目前，中匈海关已就MOU协议达成一致意见，将依托海外货站信息平台，共同推动监管互认等措施，打通航空物流在境内外通关环境的障碍，最大程度减少海关监管环节的成本和费用，缩短通关时间，提高通关便利化水平。

根据协议，郑州与布达佩斯两个机场分别在对方机场内设立专属货站，2021年2月，匈牙利布达佩斯国际机场在郑州新郑国际机场西货站内设立了专属的货站。

（五）推动标准“走出去”，实现“软连通”。郑州机场与布达佩斯机场共同建立货站操作流程标准，加强标准衔接，在海外货站为中国物流企业提供与国内流程一致、标准一致的物流服务，为企业对外合作提供“郑州模式”，提升客户体验、提高物流操作效率。

（六）拓展合作“朋友圈”，形成产业生态圈。郑州机场积极与航空物流上下游企业建立合作，创新供应链产业链协同运营模式，拓展生产物流、电商物流等物流业态，与高端制造等企业实现“抱团出海”，逐步形成了“物流+产业”协同的生态圈。

文章作者：王焰，河南工业大学物流与供应链管理专业教授，河南省网络货运发展专家，郑州市高水平扩大对外开放专家。

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来源： 物流之道

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